从学校两个《工作要点》看民生
严蔚刚
“民生”是当前社会上最流行的词汇之一。从字面上理解，“民生”就是指百姓的生计。生计问题是百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，所以也最受百姓关心和关注。民生问题解决得如何，已经成为工作评价的一个重要标准。对于高校而言，民生主要是指与广大师生切身利益直接相关的吃、住、行、医等方面的事项。
2011年学校《党委工作要点》和《行政工作要点》已经印发。这两个《工作要点》都把民生事项作为年度工作的重要方面加以突出和强调。在《行政工作要点》六十二项工作任务中，直接与民生有关的达到十一项，涉及到民生的方方面面；《党委工作要点》单列“改进作风、关注民生”一章，阐明学校对加强民生工作的重视和工作要求。
教职工最关心的民生事项莫过于医疗和住房。在今年的两个《工作要点》中，明确提出“上半年完成加入医保工作”，“完成亚泰豪苑、南园、自由八舍产权证办理，推进东岭小区、净月一、二期住户的产权证办理工作”，“推进教职工封闭住宅小区物业管理社会化进程”，“扩大老住宅区‘暖房子工程’项目”，“完成净月三期公寓的竣工验收收尾工作”等。此外，学校今年还将发放离退休人员和在岗人员住房补贴、调整在岗人员津贴，进一步增加教职工收入。
事关学生的民生是高校中最大的民生。在《行政工作要点》中，学校提出今年将“新建学生新三舍（一期）、净月校区研究生宿舍”，改善学生住宿条件；规划“校园交通路线”，设计建设校园交通环路，为学生创造更加安全、优质的生活环境；做好“本部及净月校区大学生活动中心的立项审批和设计等前期准备工作”；在学生的资助和就业方面也都做出了详细安排。在《党委工作要点》中，对后勤服务提出了明确要求：“今年要高度重视、切实提高学生的生活质量，努力解决好学生医疗、供水供热等方面存在的问题，杜绝因工作不深入而引发的事端，杜绝对师生合理要求且能解决的问题的拖沓行为。”这些内容都体现了学校对学生民生工作的高度重视。
实际上，重视民生、改善民生并不是从今年才开始的。在2009年学校深入开展学习实践科学发展观活动中，学校党委就郑重地向全校师生承诺做好10件民生事项，这些承诺都得到了较好地兑现。前些年，尽管没有“民生”的提法，实际上学校也在有意识或无意识地做民生的事情；这几年，学校不但更加主动地提民生，而且自觉地把解决民生问题摆在了学校工作更加重要的位置。
从长远看，民生问题和学校发展是相统一的。只有学校事业发展，才能更好地惠及师生；只有民生问题得到良好解决，才会促进校园和谐，推动学校发展，这样的道理容易理解。但从眼前看，民生问题与学校发展又常常会出现矛盾。资源有限，在一方面投入得多了，在另一方面投入就会相应地减少。统筹兼顾，找到两者的平衡点，应该是解决问题的思路和方法。这也恰恰能够考量出大学管理者的智慧和水平。学校这些年来事业得到了长足发展，同时校园整体上和谐稳定，这得益于全校广大师生埋头苦干和顾全大局，也得益于学校比较好地处理了事业发展与改善民生两者之间的关系。
今年是“十二五”的开局之年，两个《工作要点》对学校全年工作做了全面部署和安排。让我们共同祝愿学校在2011年继续实现又好又快发展，实现事业发展与改善民生双丰收。
（作者系学校政策研究室主任）
